1770年10月末清晨，星辉帝国，奥古斯都。
雷伊站在皇宫城堡的塔顶，看着南方湖面不断随风聚散变化的白雾，伸出右手放到身前，一个足球大小的白色光球浮现在手掌上方，光球越来越亮，最后如同一个耀眼的白炽灯在功率过大后“扑哧”一声碎成几团，消散在空气中。
“唉……”
雷伊感受着空气中越发淡薄的超凡因子，放下手，背着双手，眺望着远处湖面上的白雾，发出一声悠长的叹息，陷入了沉思中。
在当初星辉帝国得到了白罗洲大陆上绝大多数国家的承认后，雷伊便开始了对帝国的治理，虽然是大姑娘上轿头一回做皇帝，饱读史书的雷伊也是多少有些心得的。
雷伊在此后主要是对国内的制度进行落实，让手下逐渐适应这种政府的运行模式，并让他们习惯与这种环境，毕竟这是一种比较新颖的治理模式，尤其是对于科举制度。
虽然其中有许多人可能私底下对于此有一些异议，但是作为一个开国大帝，雷伊以其无上权威，与血的教训让他们瞬间清醒，强行遵循新规矩，为后辈继承者的统治扫清了障碍。
由于国土面积已经达到现有科技水平所能达到的极限，所以雷伊也没有再开拓新的领地的**了。
现在他一心就是在内政与科技，以及超凡世界方面进行努力。
内政方面主要就是一直以来的人口问题。当时雷伊建立帝国后，粗略统计过国内的人口。
不用想都知道一定是土著人口占了大头，足足有3000万的土著人口，接着就是黑人大概有800万人口，而白人就有些少得可怜，也就只有580万人口。
造成人口比例如此失衡的原因就是在最近获得的西牙人殖民地中格雷克以及加勒比群岛，这些地域上有着大概1700万的土著人口，650万的黑人，而白人却不足100万。
作为一个白人统治者的帝国，雷伊必须要想办法解决这个人口失衡问题，要不然帝国的统治可能就会引来极大的不稳定性。
对于这个难题，雷伊只有两个办法，一个就是继续加大施行三色八旗制度，另一个就是一增一减的剪刀差。
施行三色八旗是根据雷伊脑海中的带清帝国的治理模式进行改良后的殖民统治方略，这不仅笼络了各个人种中的精英阶级，并且还有效抑制了不同肤色人种的叛乱情况，纾解了帝国统治的压力。
毕竟八旗制度本就是与科举制度相配套的晋升制度，将屠龙者终究成为恶龙变成了一种可触及的可能与未来。
不仅收割人才维护帝国统治，另一方面而言也是减少了叛乱分子，雷伊记得在东华长久的历史中有非常一大部分叛乱首领都是非常向往体制内或本就是被赶出体制内的人。
另一一增一减的剪刀
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